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号: 11340824003128552Q/202005-00056 信息分类: 办理制度和总体情况
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发布机构: 潜山市人民政府(办公室) 成文日期:
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词: 发文日期: 2020-05-20 02:30
称: 市政协十三届三次会议提案办理情况报告

市政协十三届三次会议提案办理情况报告

发布时间:2020-05-20 02:30信息来源:潜山市人民政府(办公室) 作者:黄佑德 浏览次数: 【字体:  

一、基本情况

政协十三届三次会议期间,市政协委员围绕经济社会发展和社情民意,积极建言献策,提出了许多宝贵意见和建议,为推动全市经济社会高质量发展贡献了智慧和力量。2019年,市政府共办理政协提案136件,主要涉及民营经济农业农村、文化旅游、交通水利、城乡建管、教育卫生等方面。目前,所有提案均已办结,其中:解决或基本解决的93件、占68%,正在解决或列入计划逐步解决的29件、占22%,因条件限制或其他原因暂不能解决的14件、占10%。

(一)民营经济方面

1.王满节等委员提出的关于加快民营经济发展的提案”。市政府深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神,建立健全领导干部联系重点民营企业、优化营商环境等工作机制,制定出台了工业发展和自主创新、现代农业、现代服务业、文化旅游、电子商务、招商引资等政策措施,从支持首位产业发展、降低企业成本、引导企业转型等方面提供政策支撑,促进民营企业高质量发展。常态化开展“四送一服”,办结省安庆市交办问题58个;推进“证照分离”和“多证合一”改革,推动“照后减证”和政务服务事项标准化清单建设,推行审批服务集中办理,企业开办时间压缩至1个工作日内。举办银企对接会4次,签约金额76872万元,履约率达90.2%;皖源担保累计发放担保资金21843万元,其中“4321”担保业务19655万元;金融机构共发放续贷过桥资金5.8亿元、税融通贷款8914万元。组建3亿元首位产业引导基金。全市187家规上企业工业产值预计增长13%民营经济实现税收9.58亿元。

2.张罗、胡天赐等委员提出的“打造中国刷业品牌、做大做强中国刷业之都等提案”多年来,市政府坚持把制刷产业作为我市主导产业予以扶持。出台《源潭园区与经济开发区优化整合方案》,推进源潭产业板块与开发区一体化发展。安排用地指标300余亩,支持刷业产业园“东征南扩”。举办刷业专场银企对接会2次,签约项目166个、资金4695万元。分别与合肥工业大学、华中科技大学和国家轻工业日用杂品质检中心共建研发中心、刷制品质检分中心。永兴制刷等6个项目成功签约,环美刷业等6个项目开工建设,友川刷业等5个项目建成投产。规模以上制刷企业达50家,荣获省名牌产品、省和安庆市著名商标15个。认定国家高新技术企业9家,制定省地方标准3件。源潭刷业入选安徽省县域特色产业集群,源潭镇获批“中国刷业之都”。安庆市委、市政府主要领导先后到源潭镇调研刷业产业,对源潭制刷产业发展给予高度肯定。目前市县两级正在进一步深入调研,围绕用地、人才、环境等方面,拟出台更多有针对性的支持刷业发展的政策文件。

3.姚结来等委员提出的“关于规范小型服装加工厂的提案市政府坚持“管理、引导、保障”相结合,常态化开展安全生产执法检查,对存在安全隐患的小作坊全面排查、限期整改、逐个销号,全年未发生小型服装加工企业安全事故。启动建设3.5万平方米标准化厂房,谋划建设乡镇标准化厂房,推动服装小作坊入驻标准化园区,规范开展生产经营活动。加强中合产业园经营管理,加大经开区低效闲置厂房处置力度,提高再利用率。出台优化金融服务、降低企业成本、支持经贸发展等政策措施,强化资金、土地、水电气等要素保障

4.王平凡等委员提出的“关于进一步加大金融环境整治力度,打造诚信潜山的提案”。为打造良好金融生态环境,市政府成立市金融环境整治专项行动领导小组,扎实开展各类专项整治。一是开展金融环境整治专项行动。梳理涉金融债权、恶意逃废债等工作任务18个,已办结9个;承接省联社交办的农商行风险问题3个,办结1个。二是开展金融领域扫黑除恶专项斗争。立案侦查金融领域经济犯罪案件10起。三是开展互联网金融风险专项整治。按季度对各类互联网金融风险(P2P 网络借贷、互联网股权众筹、第三方支付业务等)进行排查,截至目前未发现相关风险。四是建立失信惩戒机制,设立“红黑名单”,对失信的企业和个人进行信用公示。今年以来,市市监局联合税务、法院、银行等单位对35家经营主体、65名个人实施失信惩戒,“一处失信,处处被动”的失信联防机制基本形成。

(二)农业农村方面

1.程有余等委员提出的“关于天柱山瓜蒌籽新资源食品申报的提案”2018年我市获批“瓜蒌产业+金融+科技”试点市,为推动瓜蒌籽新资源食品申报,市政府在该项目中安排专项资金予以支持。今年5月,我市与省农科院园艺研究所签订协议,合作开展申报工作,项目课题申请书《瓜蒌籽食用安全性评价(瓜蒌籽新食品原料申报)》已于2018年底向国家相关部门申报。目前,已完成瓜蒌籽文献资料研究、市场调查及本草考证,正在开展生产工艺研究、主要成分及含量分析、质量控制研究和标准制定等工作。

2.邹祥等委员提出的“关于推进我市农村三大革命工作的提案”。坚持以“三大革命”为农村人居环境整治的主攻方向。编制完成全市村庄布点规划、市域乡村建设规划、乡镇总体规划和133个美丽乡村中心村建设规划完成3个非正规垃圾堆放点整治,城乡环卫一体化全域推进。城区污水处理厂提标改造并投入运营,干沟黑臭水体治理基本完成,改造农村旱厕6029户,乡镇集镇污水治理基本实现全覆盖。

3.陈倩等委员提出的“关于进一步加强农村饮用水安全的建议”。市政府坚持将巩固提升农村饮水安全作为改善民生的重要内容,制定出台潜山市农村饮水安全工程长效管理机制建设实施方案修改完善《潜山市农村饮水安全工程水质检测管理制度》,全面落实农村饮水安全管理责任。今年以来,已安排水质定期检测专项资金130万元,完成19处千人以上供水工程每年水质检测4次,检测结果达标;完成344其他小型集中式供水工程水质检测2次,检测结果达标。水质检测覆盖人口占农村总人口的93.6%。

4.徐杰驰等委员提出的“关于畜禽养殖保险及畜禽养殖废弃物和农作物秸秆资源化利用的提案”。出台促进现代农业发展若干政策秸秆综合利用奖补政策,对规模畜禽养殖场当年新建6-20万元粪污处理设施,按50%给予补助。对争取省农业产业化发展基金投资的秸秆综合利用企业,县级进行资金奖补。落实税收优惠政策利用农作物秸秆生产的生物质压块、沼气等燃料、电力和热力,增值税即征即退100%。鼓励银行担保公司等金融机构加大对秸秆综合利用企业的金融信贷支持,积极推进“劝耕贷”,为56家新型农业经营主体担保融资2852万元。按照计划,2020年实现规模养殖场粪污处理设施配套率达95%以上、秸秆综合利用率达90%以上。

(三)文化旅游方面

1.朱显亮等委员提出的“关于组织编纂出版《你好,潜山市》系列文化丛书的提案”。我市成立《风光潜山》编辑领导小组,在潜山新闻网、政府网发布征文启事,已征文25篇、60000余字。市非遗保护中心编辑出版了《桑皮纸》《痘姆古陶》《潜山弹腔》《孔雀东南飞传说》《图说潜山弹腔》等五部非遗系列丛书,其中《孔雀东南飞传说》连环画成功申请安徽美术出版社书号,预计2020年2月出版发行“潜山弹腔”列入中国戏曲剧种丛书(安徽卷)编撰工作已完成初稿。

2.陈结来等委员提出的“关于休闲农业与乡村旅游的提案”。近年来,市委、市政府始终高度重视休闲农业和乡村旅游发展工作。依托特色农业资源优势,结合“一核一环四区四板块”空间布局,推动成立了休闲农业协会、瓜蒌协会和茶叶协会,聚力打造一批休闲农业和乡村旅游示范点、精品旅游线路,逐步走上产业化发展道路。目前,全市拥有国家级休闲农业旅游示范点2个、省级4个、市级17个建成星级农家乐170打造休闲农业精品旅游线路19条。同时,坚持全域旅游理念,出台文化旅游奖补政策,推进特色小镇、乡村民宿及旅游景点建设,天柱山、官庄镇获评安徽避暑旅游目的地,天柱山国际康养小镇入选省级特色小镇茶庄村入选第一批全国乡村旅游重点村海心谷荣获2019中国十大新锐民宿品牌全年乡村旅游游客量突破500万人次我市入选2019中国县域旅游竞争力百强市。

3.程国斌委员提出的“关于加快推进下浒山水库潜山市域发展规划和旅游开发的提案”方诗旺等委员提出的“关于推动环浒山湖旅游道路规划建设,发展乡村旅游经济,助力乡村振兴的提案”。我市高度重视下浒山水库旅游发展工作,市政府主要领导多次开展实地调研。《浒山湖旅游规划》编制工作已于3月份启动,初步成果即将反馈。环浒山湖西线旅游公路已列入2020年交通重点工程计划,正在加快推进前期工作。

(四)交通水利方面

1.程学毛委员提出的“关于请求实施318国道野寨至水吼段快速通道的提案”目前318国道潜山市区至水吼段黑色化改造已列入《安徽省普通国道国土空间控制规划项目(2030年)11月22日,《潜山市国省道干线公路国土空间控制规划(至2030年)(送审稿)》市政府第32次常务会议审议通过,项目正在进行建设方案和相关专题研究论证。环河西路(痘姆-水吼二桥段)改建工程正在挂网招标,工程竣工,将对潜河东侧的318国道野寨至水吼段起到一定的交通分流作用,从而减缓现车辆通行压力。

2.王成发等委员提出的“关于早日拓宽042县道保障两镇人民生命安全的提案市交运部门已将该道路列入2019年大中修项目,对白石至原牌楼乡政府段进行拓宽,并同步完善给排水和安保工程,该项目预计2020年3月底竣工。

3.郝嘉苗等委员提出的“关于结合牌楼河的综合治理,早日改造陈家大堰,修建河湾大桥的提案”。牌楼河综合治理工程项目建议书已编制完成,可研报告正在编制;改建丰收堰-陈家大堰已列入该工程实施规划;河湾大桥改造工程前期已列入交运部门危桥改造工程,目前正在施工。同时,水利部门对牌楼河右岸太子圩实施了堤防加固工程,综合治理6.5公里;交运部门实施了堤顶道路2公里,工程现已完工。

(五)城乡建管方面

1.等委员提出的“关于改进南门口区域基础设施建设的提案”。城南新区已建成纬一路、纬二路、经一路、南外环路、南门连接线等道路,对幸福路破损路面进行了面层沥青修复。目前,住建部门正在启动纬一路二期、经二路、经三路、经四路、经五路及纬五路建设相关工作。

2.林小胜等委员提出的“关于尽快拉通莲花路瓶颈,切实消除安全隐患的提案”。今年,随着征地拆迁工作的完成,目前莲花路工程已全面竣工,安全隐患得到消除。

3.郭兴慧等委员提出的“关于加大天柱菜市场及文化宫周边环境整治的提案”。今年以来,商务、城管等部门以文明城市创建为契机,狠抓市场管理噪音扰民、环境污染整治等工作,市场周边环境得到了有效改善9月18日,农产品批发市场建成运营,天柱市场及周边批发经营户全部迁入市场内交易,“骑路市场”得到有效整治,天柱菜市场及文化宫周边环境从根本上得到改善。

4.徐义友等委员提出的“关于加强电动车管理刻不容缓的提案”。市政府高度重视电动车规范化管理工作,组织公安、城管等部门开展专题调研,结合文明城市创建,先后发布了《关于开展电动车交通违法行为集中整治的通告》《关于集中整治潜山市城区封闭式载人电动车的通告》《关于深化电动车加装遮阳棚整治的通告》,集中开展电动车专项集中整治50余次,暂扣封闭式载人电动车200余辆次,拆除并收缴电动车遮阳棚2.7万余顶,取得较好的效果。安庆市保监委等单位正在牵头推进电动车保险工作,我市将积极跟进。

(六)教育卫生方面

1.葛长恩等委员提出的“关于加大投入增加城区幼儿园及加强幼儿园管理的提案”。今年,市政府将经开区中心幼儿园建设纳入政府实事工程强力推进,目前工程已竣工,正在对园内设施设备进行安装调试,2020年全面开园。同时,教育部门进一步强化了对幼儿园的管理,防止学前教育“小学化”倾向持续加强幼师队伍建设,招聘幼师25人,为科学保教、规范办园提供了有力保障。2020年,市政府将着力推进新建规模住宅小区配建幼儿园,不断满足城区幼儿入学需求

2.葛婷婷委员提出的“关于黄泥中心小学搬迁新建的建议的提案”。市政府始终坚持教育优先,不断促进义务教育均衡发展。今年,市教育部门牵头对黄泥中心小学拟选址区域进行了实地调研出了初步规划方案,项目建议书正在编制。市政府拟将该项目列入2020年重点工程予以实施。

3.张长春等委员提出的“关于加强对民营医院、社区小诊所的监督管理的提案”。今年以来,市卫健、医保、市监部门联合市内各级卫生医疗机构开展了全面排查、执业检查监督执法“回头看”,及时清理非正规医疗广告,严厉打击非法行医、无证从医等违法违规行为。2019年立案查处22件,罚款21.8元,没收非法所得5.8元,取缔非法行医场所14处我市医疗服务市场进一步净化

4.陈碧玉委员提出的“关于提升中医药服务能力,助力我市健康脱贫的提案”。多年来,市政府将中医药事业摆在突出位置,每年增加40万元工作经费支持中医药事业发展。2019年,市中医院通过“二级甲等中医院”复审,市立医院、妇计中心、13个中心乡镇卫生院均开设中医科和中药房,配备中医诊疗设备,全市76%的村卫生室具备开展中医药相关技术服务能力。我市顺利通过“全国基层中医药工作先进单位”复审,“中医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为网点”的中医药服务网络逐渐形成

此外,黄匡恒等委员提出的全市采用垃圾焚烧炉处理垃圾”等提案,由于条件不具备,暂未得到有效解决,承办单位与委员们进行了沟通对接,得到了理解与支持。

二、主要做法

市政府高度重视政协提案办理工作,立足实际、强化措施、狠抓落实,确保取得实效。

(一)明确办理职责。“两会”后,市政府办公室第一时间对接市政协提案委,提案收集归类,按照“分级负责、归口办理”原则,逐一明确主办单位和协办单位主要负责同志分管负责同志,做到组织领导明确、责任分工明确

(二)提高办理质量。各承办单位及时召开专题会议对提案办理工作进行研究部署,安排专人负责,主动联络委员,准确了解意图。通过实地走访、集中座谈、现场办理等方式,深入交流意见、共商对策。对有条件解决的第一时间办理落实;对纳入规划或暂时难以落实的,主动说明缘由,争取理解支持同时制定工作计划,创造条件逐步解决

(三)注重办理实效。市政府主要领导多次听取汇报,提出要求,明确7件重点提案由市政府分管领导领衔督办各分管领导结合实际常态化调度推进办理工作。市政府督办室采取电话催办、现场督办和信息通报等方式,督促各承办单位及时办理,确保按时办结。对各单位的答复内容、格式严格审核,确保办复规范。同时,市政府组织开展“回头看”,要求承办单位对提案办复情况进行检视自查,对发现的初次办理“不满意件”,责成立即整改,确保高质量完成办理工作。

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