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号: 11340824003128552Q/202005-00055 信息分类: 办理制度和总体情况
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发布机构: 潜山市人民政府(办公室) 成文日期:
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词: 发文日期: 2020-05-20 02:29
称: 市十六届人大三次会议代表建议办理情况报告

市十六届人大三次会议代表建议办理情况报告

发布时间:2020-05-20 02:29信息来源:潜山市人民政府(办公室) 作者:黄佑德 浏览次数: 【字体:  

一、办理情况

在十六届人大三次会议期间市人大代表围绕经济社会发展和社情民意积极建言献策提出了许多宝贵意见和建议为推动全市经济社会高质量发展贡献了智慧和力量。2019年市政府共办理市人大代表建议94件主要涉及民营经济、农业农村、交通水利、文化旅游、教育卫生等方面。目前,代表提出的建议已经全部办理完毕并答复代表。从办理结果看,代表建议所提问题得到解决或计划逐步解决的82件占建议总数的87%。

(一)民营经济方面

1.徐瑾等代表提出的“关于鼓励支持引导民营经济发展的建议”。市政府深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神建立健全领导干部联系重点民营企业、优化营商环境等工作机制出台了工业发展和自主创新、现代农业、现代服务业、文化旅游、电子商务、招商引资等政策措施从支持首位产业发展、降低企业成本、引导企业转型等方面提供政策支撑促进民营企业高质量发展。常态化开展“四送一服”办结省市交办问题58个;推进“证照分离”和“多证合一”改革推动“照后减证”和政务服务事项标准化清单建设推行审批服务集中办理企业开办时间压缩至1个工作日以内。举办银企对接会4次,签约金额76872万元,履约率达90.2%;皖源担保累计发放担保资金21843万元,其中“4321”担保业务19655万元;金融机构共发放续贷过桥资金5.8亿元、税融通贷款8914万元。组建3亿元首位产业引导基金。全市187家规上企业工业产值预计增长13%,全市民营经济实现税收9.58亿元。

2.严小节等代表提出的“关于扶持源潭刷业成为首位产业的建议”。市政府高度重视刷业发展,坚持把制刷产业作为我市主导产业予以扶持。出台《源潭园区与经济开发区优化整合方案》,推进源潭产业板块与开发区一体化发展。安排用地指标300余亩,支持刷业产业园“东征南扩”。举办刷业专场银企对接会2次,签约项目166个、4695万元。分别与合肥工业大学、华中科技大学和国家轻工业日用杂品质检中心建研发中心和刷制品质检分中心。永兴制刷等6个项目成功签约,环美刷业等6个项目开工建设,友川刷业等5个项目建成投产。规模以上制刷企业达50家,荣获省名牌产品、省市著名商标15个。认定国家高新技术企业9家,制定省地方标准3件。源潭镇相继被授予“安徽省县域特色产业集群”“中国刷业之都”等称号,“源潭制刷”区域品牌成为安庆市最具价值品牌。安庆市委、市政府主要领导先后到源潭镇调研刷业产业,对源潭制刷产业发展给予高度肯定。目前市县两级正在深入调研,围绕用地、人才、环境等方面,出台支持刷业发展的政策文件。

3.冯依联等代表提出的“关于潜商回归的建议”。我市以“招商引资突破年”活动为抓手,组建三个驻外招商办事处,举办北京、深圳、上海、杭州等招商推介活动,邀请全国安庆商会联盟百名宜商来潜考察,通过走出去、请进来等方式,引导潜商回归发展。同时,建立在外潜商信息库,完善招商引资导则,成功引进公孙寨、锦绣西岭、中扬制刷、安康制刷等项目。

(二)农业农村方面

1.徐瑾等代表提出的“关于加快环潜河乡村振兴试验区建设的建议”。2019年我市已启动《推进乡村振兴战略的实施意见》起草工作,按照“试点先行、示范带动,分步推进、全面提升”的原则,围绕环潜水河区域特色产业,发展天柱山特色乡村民宿、痘姆特色种植、水吼生态观光等新业态,推进环潜水河“一环一线”乡村振兴试验区建设,打造潜水河“百里山水画廊”。目前,环潜水西线旅游公路痘姆至水吼二桥段和茅岭河桥启动建设。

2.葛王俭等代表提出的“关于实施小水电升级改造并提升运行能力的建议”及汪义琴等代表提出的“关于改造水吼老区小水电供区,改善山区供电质量的建议”。市政府高度重视水电供区改造升级工作,成立了以市政府主要领导任组长的水电供区管理体制改革工作领导小组,与省水电公司签订了水电供区水电资产划转移交协议和股权转让协议。水电供区农网补短板工程开工建设35千伏输变电等工程可研编制工作启动,厂网分离和移交工作计划在底前完成,随着水电供区管理体制改革工作的加快推进,我市水电供区供电质量将得到明显提升。

3.王绍南等代表提出的“关于黄铺镇在潜河筹建备用水源的建议”。市政府高度重视黄铺、黄泥等乡镇应急水源建设工作,市政府31次常务会议审议通过了黄铺、黄泥水厂应急水源工程实施方案,目前,该工程正在有序推进,计划于2020年7月底前竣工。

4.操双甲等代表提出的“关于要求上级部门加大村级债务化解力度的建议”。市政府高度重视村级债务化解工作,成立了潜山市坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济工作领导小组,印发了《潜山市2019年度坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济实施方案》,明确了目标任务、发展路径、扶持项目、扶持政策、保障措施,为村级集体经济发展提供了制度保障。安排财政部门牵头,在对174个村(居)集体经营性收入和村级债务情况逐一核实基础上,制定了《潜山市村集体经济发展专项规划(2019-2022年)》和村级债务化解计划。今年以来,我市安排村集体经济发展专项补助资金750万元和资产收益扶贫资金1374万元,支持74个村发展集体经济,将村党支部和村民委员会的补助经费从4900万元增加到5600万元。同时,我市积极抢抓贫困县增减挂钩节余指标省域内流转的支持政策,预计可筹措村级脱贫攻坚和乡村振兴建设资金1亿元以上。

(三)交通水利方面

1.叶李平等代表提出的“关于皖水河治理的建议”。皖水综合治理工程作为2019年实事工程,总投资3.5亿元,计划加固堤防62.9km、疏浚河道10km、建设涵闸12座。截至目前,皖水八一堤、三角堤段堤防加固工程竣工验收,完成皖水石堰段、余井大桥段、三合段、桑树段等堤防加固主体工程建设,皖水一级拦河堰工程已开工建设。

2.施旵阳等代表提出的“关于拓宽042县道的建议”。市交部门已将该道路列入2019年大中修项目,对白石至原牌楼乡政府段进行拓宽,并同步完善给排水和安保工程,该项目预计2020年3月底竣工。

3.李宝林等代表提出的“关于修建德馨庄景区至板仓自然保护区道路的建议”及黄余来等代表提出的“关于尽快建成金紫山森林公园与板仓森林保护区之间快捷旅游通道的建议”。平峰至板仓道路连接线工程已列入2020年扶贫项目建设计划,正在加快推进前期工作。该工程建成后,德馨庄景区至板仓自然保护区道路即可全线贯通。

4.赵伟等代表提出的“关于拓展进镇道路的建议”。源潭镇区接岳武高速东延线源潭出口项目已列入2020年交通重点工程计划,正在加快推进前期工作。该项目建成后,将进一步改善源潭镇区交通条件,促进刷业产业发展。

(四)文化旅游方面

1.朱兴和等代表提出的“关于加快推进下浒山水库库区旅游发展的建议”。我市高度重视下浒山水库旅游发展工作,市政府主要领导多次开展实地调研。《浒山湖旅游规划》编制工作已于3月份启动,初步成果即将反馈。环浒山湖西线旅游公路已列入2020年交通重点工程计划,正在加快推进前期工作。

2.李桃生等代表提出的“关于加大村级文化服务中心建设力度的建议”。市政府逐年加大公共文化服务投入,2019年共投入专项资金3500余万元,用于文物保护、设备购置,建设村级文化服务中心等,建成新时代文明实践中心和站所247个、村级综合文化服务中心74个,我市公共文化服务水平进一步提升。

3.王续豹等代表提出的“关于重视天柱山国际养生小镇创建工作的建议”。市政府高度重视天柱山国际养生小镇创建工作,先后聘请安徽大学、浙江省特色小镇研究会等专家团队参与规划编制,同时,加大基础设施和产业布局等资金投入,天柱山国际康养小镇获批省级特色小镇。

(五)教育卫生方面

1.林志红等代表提出的“关于促进山区学校均衡发展、建设标准化运动场地的建议”。关于建议提出的槎水中心小学运动场标准化建设项目已列入2020年度教育专项资金计划。2019年,我市实施“校舍维修”等义务教育均衡发展项目47个,投入资金5358万元,招聘教师104人,山区义务教育学校在设施配套、办学水平和教育质量等方面实现稳步提升。

2.方专政等代表提出的“关于落实民办教育扶持政策,以促进民办幼儿园健康发展的建议”。市政府制定了《潜山市鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施方案》,完善了税收优惠、保障供地等民办教育支持政策。源潭博乐、痘姆孙、黄泥步步高等民办幼儿园获得中央彩票公益金项目支持。我市将进一步加大学前教育扶持力度,2020年起,普惠幼儿园每生每年200元财政补助资金将列入预算。

3.杨红等代表提出的“关于加强村级卫生室建设的建议”

2019年全市投入资金330万元,建成标准化村卫生室11所。同时,安排家庭医生签约等专项经费260万元,分两批对全市村医开展业务轮训。实行村卫生室一体化管理,科学调配村医资源,乡村医疗服务水平不断提升。

4.张雪生等代表提出的“关于将源潭中心卫生院提升为‘潜山市第一人民医院’并选址扩建的建议”。市发改、健部门已将潜山市第一人民医院列入2020年投资计划,并成功申报国家中央预算内资金4800万元。目前该项目已完成规划选址、土地征收等前期工作。

此外,吴正文等代表提出的“要求尽快实施黄泥长河拦河堰建设”等建议,由于条件不成熟,暂未得到有效解决,各承办单位已主动与相关代表进行了沟通和解释,得到了代表们的理解与支持。

二、主要做法

市政府高度重视人大代表建议办理工作,立足实际、强化措施、狠抓落实,确保取得实效。

(一)明确办理职责。“两会”后,市政府办公室及时对接市人大代表联络室对代表建议进行收集归类,按照“分级负责、归口办理”的原则,逐一明确主办单位和协办单位、主要负责同志和分管负责同志,做到组织领导明确、责任分工明确

(二)提高办理质量。各承办单位及时召开专题会议进行研究部署,安排专人负责主动联络代表,准确了解意图通过采取实地走访、集中座谈、现场办理等方式,与代表交流意见、共商对策。对有条件解决的,第一时间办理落实;对纳入规划或暂时难以落实的,主动说明缘由,争取理解支持。同时制定工作计划,创造条件逐步解决

(三)注重办理实效。市政府主要领导多次听取汇报,提出要求,明确5件重点建议由市政府分管领导领衔督办。各分管领导结合实际,常态化调度推进办理工作。市政府督办室采取电话催办、现场督办和信息通报等方式,督促各承办单位及时办理,确保按时办结。对各单位的答复内容、格式,严格审核,确保办复规范。同时,市政府组织开展“回头看”,要求承办单位对建议办复情况进行检视自查,对发现的初次办理“不满意件”,责成立即整改,确保高质量完成办理工作。

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