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潜山县农村道路畅通工程资金管理办法
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名称: 潜山县农村道路畅通工程资金管理办法
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一章 总则

一条为贯彻落实中央和省委、省政府关于全面建成小 康社会的决策部署,提高农村道路畅通工程资金使用效益,保证资金安全,根据《安徽省人民政府关于实施农村道路畅通工 程的意见》(皖政〔2015133号)、《潜山县政府投资项目建设资金管理办法》(潜政〔201564号)、《潜山县人民政府办公室关于印发潜山县农村道路畅通工程实施方案的通知》潜政办 〔201633号)等相关法律法规和有关文件规定,制定本办法。

第二条本县农村道路畅通工程资金使用管理适用本办法。

中央、省、市政府及其部门对农村道路畅通工程资金使用另有规定的,从其规定。

第三条本办法所指的农村道路畅通工程资金包括

(一)中央、省、市财政安排资金;

()县本级财政安排资金;

()政府融资安排资金;

()各乡镇、村(居)自筹资金及社会捐赠资金等;

()未经过招标购交易中心平台项目的投标保证金、履 约保证金、农民工工资保障金、安全生产与文明施工措施费(以下简称安措费”);

()与农村道路畅通工程相关的其他资金。

第四条农村道路畅通工程资金使用坚持统筹安排、专款、专用、国库集中支付原则。

第五条县交运局作为农村道路畅通工程项目主管部门, 负责项目计划编报、组织实施、财务核算,并对项目建设及资金进行监督管理,按规开展绩效评价等工作。

第六条县财政局作为农村道路畅通工程资金主管部门,负责农村道路畅通工程资金筹集和预算管理;审核交运部门项目建设资金预算,按程序拨付和监督管理使用资金;抽查重点项目绩效评价;参与项目评审、监督检查、竣工验收等工作。

第七条县监察局、县审计局负责对农村道路畅通工程资金进行监督监察和审计监督。

第八条各乡镇、村语)负责辖区农村道路畅通工程项目补助及奖励资金申报、资金自筹和资金核算加强资金使用管理。

第二章资金预算管理

第九条县交运局会同县财政局等有关部门根据上报批 准的农村道路畅通工程建设计划,编制年度农村道路畅通工程投资计划,并报县政府批准。

第十条县财政局根据县政府批准的年度农村道路畅通工程资金投资计划,积极组织和安排建设资金,保障农村道路畅通工程的实施。

第十一条中央、省、市安排农村道路畅通工程专项资金应全额用于农村道路畅通工程的直接费用不得挤占和挪用。

第十二条县级通过融资方式筹措的农村道路畅通工程资金,应遵循融资管理要求按规拨付和使用。

第二章资金拨付与使用管理

第十三条县交运局设立农村道路畅通工程专账,核 算全县农村道路畅通工程资金收支情况;各乡镇在农村集体“三 资专户设立农村道路畅通工程专账,明细核算所辖农村 道路畅通工程资金收支情况。

第十四条农村道路畅通工程资金拨付遵照按计划、按 预算、按程序、按进度、按合同的原则县交运局根据全县 畅通工程项目实施情况,在县政府批准的农村道路畅通工程资金投资计划额度内,每月编制下月全县用款计划并填报《潜山县农村道路畅通工程分月用款计划申请表》(附件1),经县财 政部门审核批准后下达。

第十五条县交运局应明细核算每条县乡公路、乡村道路 补助及奖励资金等收支情况。

第十六条农村道路畅通工程资金支付按以下程序办理:

()县乡公路畅通工程建设资金支付程序:根据工程进度 和施工合同约定,填报《潜山县县乡公路畅通工程建设资金支付表》(附件2),履行相关审批程序后按照国库集中支付制度 管理要求支付资金,县国库集中支付中心将工程款直接支付到施工单位。

(二)乡村道路畅通工程建设补助资金支付程序:根据乡村 道路畅通工程实施情况,乡镇填报《潜山县乡村道路畅通工程建设补助资金申请表》(附件3),县交运局在履行相关审批程序后,由国库集中支付中心将资金支付到乡镇农村集体三资专户,项目开工启动后支付40%,项目完工验收后支付40%,剩 佘资金待审计后结算付清。各乡镇确保将补助资金用于所申请 拨付资金的乡村道路工程建设项目并将工程款直接支付到施工单位(附件4)

(三)乡村道路畅通工程建设奖励资金支付程序:根据年度 考核情况,由乡镇申请,经批准县国库集中支付中心将奖励 资金一次性支付到乡镇农村集体三资专户(附件5)。各乡镇按照专款专用的原则确保奖励资金用于乡村道路工程建设获奖项目(附件6)。获奖项目结佘资金,由乡镇安排获奖项目所在村辖区内交通建设。

()农村道路畅通工程相关费用支付程序:农村道路畅通 工程勘察、设计、监理、检测、审计等费用,履行相关审批程序后,由县交运局从县级财政安排农村道路畅通工程资金中, 按规统一支付统一核算管理。

(五)农村道路畅通工程项目以邀请招标或竞争性谈判方式的投标保证金缴入项目工程所在乡镇三资管理专户。农村道路畅通工程项目以邀请招标或竞争性谈判方式的中标单位 收取的履约保证金、农民工工资保障金、安措费以及招标 购交易中心对中标单位收取的履约保证金、农民工工资保障金、安措费一律缴存至潜山县国库集中支付中心账户由县交运局通过农村道路畅通工程专账,统一收支核算和管理。投标保 证金、履约保证金、农民工工资保障金、安措费的使用、退还按照《潜山县招标购投标保证金履约保证金集中管理暂行办法》、《潜山县预防和解决农民工工资暂行办法》、《潜山县建设工程安全生产与文明施工措施费使用管理实施细则》等文件规定执行。

第十七条乡村道路畅通工程建设资金使用实行专账管理。乡镇设立乡村道路畅通工程专账,明细核算每条乡村道路工程补助、奖励资金及乡镇、村(居)自筹资金、社会捐赠资金收支情况。各乡镇要按照农村集体三资”专户管理和本办法要求,加强项目财务核算和监督管理。

第十八条建设或施工单位申请支付资金时,应按《潜山县政府投资项目建设资金管理办法》第二十二、二十三条规定提供相应资料。

第十九条农村道路畅通工程施工合同中资金支付比例, 应按照《潜山县农村道路畅通工程实施方案》要求执行。项目建设资金支付进度按合同价预留20%,待审计部门或中介机构出具审计报告后支付。项目投资在100万元以下的,由具有审计资质的中介机构审计;项目投资在100万元及以上的由县审计局审计。

第二十条农村道路畅通工程项目实行质量缺陷责任期和质量保证金制度。质量保证金按项目合同价5%预留。

第二十一条有下列情形之一的,不予拨款或暂停审核、审批拨款:

()项目尚未开工的;

()未按规定履行项目建设程序或招投标、政府购等各项规定的;

()未按批复的建设规模和标准进行建设的;

()未严格执行基本建设相关的各项财务管理制度的;

()其他违反国家法律、法规和本办法规定的行为。

第二十二条各乡镇于每月5前,向县交运局报送上月乡村道路畅通工程资金报表;县交运局汇总编制全县农村道路畅通工程资金报表,于每月10前报送县政府,并抄送县财政局。

第四章项目竣工验收和决算

第二十三条农村道路畅通工程竣工验收按照《安徽省农 村道路工程竣()工验收办法》(试行)和《潜山县农村道路畅通工程实施方案》规定执行。

第二十四条农村道路畅通工程项目建设完工后必须进 行项目概算的执行情况和决算审计。

第二十五条农村道路畅通工程竣工验收合格后建设单 位应及时与接收单位办理资产移交手续,接收单位及其他有关 单位要做好农村道路畅通工程后期管护工作。

第二十六条项目竣工后结佘资金使用处理,按《潜山县 政府投资项目建设资金管理办法》第三十一、三十二条规定执行。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

(作者:佚名 编辑:陶薇)

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